鲁昕副部长在全国行业职业教育教学指导委员会工作会议上的讲话

　今天，我们在这里召开全国行业职业教育教学指导委员会工作会议。会议任务是深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实2013年全国教育工作会议各项部署，总结行指委成立两年来的工作进展，部署新形势下行指委的主要工作。

　　一、两年来行指委工作取得重要成效

　　行指委自2010年成立以来，在教育部和有关行业主管部门、行业组织的领导下，按照服务国家战略的要求，紧紧围绕职业教育中心工作，团结带领各行业、企业、职业院校、科研单位及有关专家，积极发挥研究咨询和指导服务作用，大力推进政府主导、行业指导、企业参与的办学机制建设，为我国职业教育科学发展做出了突出贡献。

　　(一)协同推动产教融合发展。

　　一是产教融合发展成为普遍共识。“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济”已经逐步成为各级政府的共识。很多地方政府把职业教育与产业发展同步规划，将职教园与产业园同步建设、融合发展。产业界也普遍认识到加强产教融合、校企合作的重要性和必要性，把加强与职业教育界的合作作为提高劳动者素质、推动产业优化升级、提升企业核心竞争力的有效手段，主动与职业院校开展合作。广大职业院校更是深刻认识到推进校企合作、工学结合是提高办学质量和效益的必由之路，与企业广泛开展更加深入的实质性合作。二是推动产教融合纳入顶层设计。在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，我们以产教融合为主线，研究制定《现代职业教育体系建设规划》、起草《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，力求从宏观上构建好职业教育的国家制度、国家体系、国家体制、国家政策，打通和拓宽各级各类技术技能人才培养、发展通道，推动现代教育体系的建立和教育结构的战略性调整，以进一步提升服务构建现代产业发展新体系能力。三是深入推进产教融合成为自觉行动。我们把全面推动现代职业教育与产业融合发展的理念自觉转化为具体行动，根据国家产业优化升级的目标、任务和阶段性要求，调整专业结构、完善课程体系、更新教材教法、推进信息化建设，有针对性地系统培养技术技能人才，服务国家产业发展战略的实施。

　　(二)逐步完善工作指导体系。

　　一是健全行业指导机构。为强化行业在现代职业教育体系建设和职业教育改革发展中的指导作用，统筹对中等和高等职业教育的指导，不久前教育部对原43个行指委进行了重组，并同时批准增设了10个行指委。目前的53个行指委基本覆盖国民经济行业分类中的所有门类，人员结构更加优化，力量更加强化，委员总数达2600余人。重组后的行指委职能也相应扩展到高等职业教育，更加体现高职引领、中高职衔接、协调发展的理念。二是制定行业指导政策。为促进行业指导和企业参与制度化，2011年教育部印发了《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》。文件强调了职业教育行业指导的重要性，提出了行业指导工作的重点，明确了下一步工作的目标和任务，强调要完善机制，探索和构建职业教育行业指导工作体系，充分发挥行业企业的作用，促进行业、企业参与到学校教育教学的各个环节，使之在专业设置、课程教材建设和教学实习中发挥更大作用。三是加强自身建设。各行指委根据规定的职能，结合本行业特点和实际工作需要，细化了工作职责，完善了日常运行机制，不断加强自身建设。据了解，所有行指委都召开过工作会议、年度会议，制订了工作细则、会议制度、日常管理规定等。大部分行指委建立了信息通报机制，开发了网络资源平台，为企业和学校搭建了交流沟通的渠道和桥梁，促进了资源共享、信息互通。部分行指委根据工作需要还设立了相关专业教学指导委员会，至此，我们已形成了全指委、行指委、专指委三级职业教育指导工作体系。

　　(三)全面推进教育教学改革。

　　一是参与制定专业教学标准。有关行指委和原高职教指委遵循技术技能人才的成长规律，对接职业标准、职业资格标准，结合企业实际生产过程和典型工作任务，参与制定了410个高职专业教学标准，正在研究制定321个中职专业教学标准。新的专业教学标准围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业等产业现实需求与发展趋势，努力满足国家现代产业发展新体系建设对技术技能人才的新要求。二是推进校企合作办学。各行指委利用与企业紧密联系优势，推动职业院校与企业间的深度合作，积极开展校企一体化办学实践，推动专业与产业、企业、岗位对接。物流、交通运输、纺织服装、有色金属等行指委通过结对子方式，整合资源，推动学校与企业共建产品设计中心、研发中心和工艺技术服务平台。遴选本行业相关专业教师企业实践基地，推动职业学校教师到企业实践，企业技术人员到学校教学，促进职业院校与企业合作共赢。三是推进人才培养模式改革。各行指委指导职业院校根据职业活动的内容、环境和过程改革人才培养模式，实现教学过程与生产过程对接，着力提高学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，促进学生全面发展。推动本行业企业积极接受职业学校学生顶岗实习，探索工学结合、校企合作、顶岗实习的有效途径。财政、粮食、商业、林业等行指委利用教学改革研讨会、人才培养成果展示、人才竞赛、创业大赛等活动，推动教学过程紧贴岗位实际生产过程，改革教学方式和方法，提升专业教学水平。

　　(四)着力提升服务能力水平。

　　一是创新产教对话机制。2010年以来，在教育部指导下，有关行业主管部门、行业协会以“合作、对接、共赢”为主线，举办了30多次全国性的产教对话活动，促进知识链、教育链、人才链、产业链的有效衔接，推动形成了政府搭台、产教对话、校企合作的良好局面。同时，教育部已经与供销总社、中国有色金属工业协会、中国物流与采购联合会等部门，联合召开了行业职业教育工作会议，出台或将要出台一系列相关政策文件，行业指导体现出制度化、规范化、科学化的发展趋势。二是推进集团化办学。在各行指委的参与和推动下，目前全国已组建600多个职教集团，覆盖100多个行业部门、近2万家企业、700多个科研机构和50%以上的中职校、90%以上的高职校。去年，教育部会同国资委推动组建了中国铝业公司牵头的中铝职教集团，这是首家由大型央企牵头的全国性行业职教集团。集团化办学促进院校形成合理治理结构，推动政